Javne politike, kaj so in kako urejajo naše družbeno življenje

Eden najosnovnejših in hkrati najbolj zapletenih procesov političnega in upravnega sistema je odločanje. Med drugim vključuje opredelitev problemov in iskanje možnih rešitev. Prav tako vključuje različne potrebe, interese in razlage, povezane z družbenimi fenomeni. Nenazadnje je zapletenost v tem, da se najde način, kako "bistveno spremeniti način, s katerim se srečujejo kolektivni problemi" (Dente in Subirats, 2014).

V javni sferi je sprejemanje odločitev vidno pri oblikovanju in izvajanju strategij, ki neposredno vplivajo na situacije, opredeljene kot kolektivni problem. Slednje je opredeljeno kot "javna politika", koncept, ki ga bomo v tem članku razvili uvodno.

• Sorodni članek: "5 razlik med socialno psihologijo in psihologijo skupnosti"

Kaj je javni red?

Beseda "politika" je izraz, ki izvira iz najbolj klasičnih filozofskih tradicij in ima veliko definicij, odvisno od namena njegove uporabe. Najsodobnejše definicije se nanašajo na vprašanja, povezana z izvajanjem oblasti. V tem smislu je izraz povezan tudi z namenom reševanja kolektivnih problemov, ki povezujejo moči in javne izdatke z vsakodnevnim življenjem..

Če tudi »javnost« razumemo kot skupni prostor, kjer nastajajo konflikti in rešitve, lahko rečemo, da je "javna politika" niz ciljev, odločitev in ukrepov, ki jih izvaja vlada za reševanje problemov, ki se obravnavajo kot prednostne naloge v določenem kontekstu (Tamayo, 1997). Nekateri primeri javne politike so niz ukrepov, ki se izvajajo za upravljanje zdravja, izobraževanja, kulture, športa, med drugim, stroškov in koristi, ki jih to prinaša..

V tem smislu, Javne odločitve in javne politike so močno povezani elementi, vendar se ne nanašajo na isti postopek. Drugi je mnogo obsežnejši mehanizem, ki ga sestavljajo različne odločitve.

• Morda vas zanima: "Kaj je politična psihologija?"

Krog gradnje javnih politik

Sklop ciljev, odločitev in ukrepov, ki sestavljajo javno politiko, se izvaja s kompleksnim procesom, ki se začne z odkrivanjem problema. Slednje mora biti dovolj pomembno, da mu da bolj ali manj neposredno politično in vladno pozornost. Mislim, da ga uvrstimo na dnevni red vlade, in na ta način začeti predlagati različne rešitve, ki bistveno vplivajo na problematične razmere.

Proces oblikovanja javnih politik sledi različnim fazam, ki so tradicionalno razdeljene na naslednji način: opredelitev problema, oblikovanje alternativnih rešitev, odločanje o alternativi, izvajanje, ocenjevanje dobljenih rezultatov.

O procesu analize

Kot smo videli, je javna politika niz ukrepov, ki se izvajajo za reševanje predhodno opredeljenega skupnega problema. S tem lahko govorimo o drugem procesu: analizi javnega reda, ki se pojavi ko se oceni obseg in rezultate sproženih ukrepov. Ali pa pri ocenjevanju ciljev, uspešnosti različnih akterjev, mrež, ki so nastale, sredstev, ki so bila uporabljena, med drugimi elementi procesa izvajanja posebne politike..

Izolirane faze oblikovanja javnega reda, ki so rezultat procesa, nimajo v sebi nobenega pomena ali učinkovitosti, ampak v odnosu do drugih, kar se kaže v analizi. Na primer, možno je narediti definicijo in ustrezno odkrivanje problema, vendar napačna pri izvajanju rešitve. Ali pa se lahko zgodi, da obstaja ustrezen izvedbeni načrt, ne da bi bilo jasno opredeljenega problema ali brez izvedbenega načrta, ki ustreza resničnemu problemu.

Zaradi vsega zgoraj navedenega lahko koncept javne politike razumemo tudi kot izraz, ki deluje za analitike, čeprav zaradi zapletenosti vsake od faz, ki smo jih prej opisali., odgovarja samo zagon vsakega.

Kdo jih naredi? Sodelovanje vlade in državljanov

Procesi, prek katerih se odločitve sprejemajo v javni politiki, so tesno povezani z dejavnostjo različnih akterjev in tudi z pluralnost potreb in interesov.

Prvotno in v mnogih kontekstih je bil proces oblikovanja javne politike naloga, namenjena političnim silam in specializiranim ljudem. To velja za enega ali več akterjev, ki so pristojni za izvajanje katere koli faze, ki sestavljajo postopek javne politike.

Glede na to, da se specializirani akterji pogosto izkažejo, da ne poznajo problema in učinkov svoje rešitve, se je proces oblikovanja, izvajanja, vrednotenja in analize nedavno približal bolj participativnim mehanizmom, ki vključujejo ljudi, ki zadevna politika bo vplivala nanje. Slednje je prineslo procese oblikovanja javnih politik kompleksna narava odločanja, kjer se lahko pojavijo številne zastavice glede udeležbe različnih akterjev.

V zelo splošnem smislu so se participativni procesi pojavili po spoznanju, da vlada, ki je tradicionalno odgovorna za izvajanje javnih politik, pa tudi sama "politika", ni nič več kot skupina ljudi in institucij s političnimi in pravnimi pooblastili za sprejemanje odločitev, ki vplivajo na skupne prostore. S tem se lahko ljudje, ki so tudi del teh prostorov, štejejo za pristojne v političnem smislu.

Bibliografske reference:

• Dente, B. in Subirats, J. (2014). Javne odločitve. Analiza in proučevanje procesov odločanja v javnih politikah. Uvodnik Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analiza javnih politik. V Baónon, R. in Carrillo, E. (ur.). Nova javna uprava. Univerza zavezništva: Madrid.